《雜環(huán)類農(nóng)藥生產(chǎn)工業(yè)污染物排放標準》已經(jīng)由環(huán)境保護部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布,將于2008年7月1日實施。此標準是我國個農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準,其制定彌補了我國農(nóng)藥工業(yè)無行業(yè)型污染物排放標準的空白,對推動農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進技術(shù)進步具有重要作用。這一標準以雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)清潔生產(chǎn)工藝及治理技術(shù)為依據(jù),結(jié)合污染物的生態(tài)影響,規(guī)定了雜環(huán)類農(nóng)藥吡蟲啉、三唑酮、多菌靈、百草枯、莠去津、氟蟲腈原藥生產(chǎn)過程中污染物排放的控制項目、排放限值,適用于雜環(huán)類農(nóng)藥吡蟲啉、三唑酮、多菌靈、百草枯、莠去津、氟蟲腈原藥生產(chǎn)企業(yè)水污染物排放管理。日前,記者就這一標準的頒布實施采訪了環(huán)境保護部科技標準司有關(guān)負責人。 綜合標準無法有效控制農(nóng)業(yè)污染
這位負責人介紹說,農(nóng)藥絕大部分是有毒物質(zhì),其中有些是劇毒物質(zhì),有些雖然急性毒性較低,但卻具有慢性毒性或“三致”(致*、致畸、致突變)效應(yīng),或具有環(huán)境**效應(yīng)。當前我國沒有針對農(nóng)藥工業(yè)的排放標準,農(nóng)藥廠的“三廢”排放只能遵守《大氣污染物綜合排放標準》和《污水綜合排放標準》。由于是綜合排放標準,就不可能針對各個行業(yè)的特點來制訂。這就帶來以下問題,首先,綜合排放標準中的控制項目是針對一切排污單位,沒有考慮到農(nóng)藥工業(yè)生產(chǎn)工藝特點及污染治理的實際狀況,對有些標準值,即使企業(yè)采用了目前好的處理技術(shù)仍然無法達到。這會造成兩種情況:一種是企業(yè)為了達標而拼命稀釋排放,另一種是企業(yè)索性不去治理,因為治理還是不達標。其次,綜合排放標準未針對農(nóng)藥生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)藥中間體及終產(chǎn)品的排放作出規(guī)定,而這些污染因子的毒性與危害性往往很大,如不加以控制,會對生態(tài)環(huán)境、食品**和人體健康造成嚴重威脅。因此,有針對性地制訂農(nóng)藥工業(yè)的污染物排放標準是十分必要的。農(nóng)藥工業(yè)污染物排放標準的制訂,將在限制淘汰高污染及落后的生產(chǎn)工藝、促進低污染及先進的生產(chǎn)工藝及促使企業(yè)采用先進的污染治理措施方面發(fā)揮重要作用,從而使我國農(nóng)藥工業(yè)走上高效、低毒、低污染的發(fā)展軌道,這對于保護生態(tài)環(huán)境、保障人民的身體健康都具有十分重要的意義。
控制水污染是關(guān)鍵
這位負責人告訴記者,這次頒布的標準是農(nóng)藥工業(yè)污染物排放標準體系框架中的個。雜環(huán)類農(nóng)藥是指分子結(jié)構(gòu)中含有雜環(huán),歸入不到其他9類農(nóng)藥中去的含雜環(huán)的農(nóng)藥。由于不同農(nóng)藥品種的結(jié)構(gòu)不同,生產(chǎn)工藝流程不同,生產(chǎn)過程中排放的特征污染物就不同。如若不分農(nóng)藥品種,統(tǒng)一制定標準將不具有針對性。但農(nóng)藥品種很多,若對每一類農(nóng)藥中每一個品種都制訂標準需要很長時間,這將無法滿足當前我國環(huán)境保護管理工作的需要。因此,在每一類農(nóng)藥生產(chǎn)排放標準的制定中采取優(yōu)先選擇產(chǎn)量大或毒性高或?qū)Νh(huán)境影響大的重點品種首先制訂標準,目的就是將那些產(chǎn)量大、污染嚴重、對生態(tài)環(huán)境影響大的品種首先控制住,今后再不斷進行補充與完善。根據(jù)這一原則,在雜環(huán)類農(nóng)藥中選擇吡蟲啉、氟蟲腈、三唑酮、多菌靈、百草枯、莠去津6個農(nóng)藥品種首先制定標準。這6個品種中有殺蟲劑(吡蟲啉、氟蟲腈),有**劑(三唑酮、多菌靈),有除草劑(百草枯、莠去津),都是目前大噸位、前景看好的農(nóng)藥品種,而且,在這些農(nóng)藥的生產(chǎn)過程中,如果不能很好地控制污染物排放,將會對環(huán)境造成嚴重影響。
另一方面,在制定標準的過程中考慮到農(nóng)藥工業(yè)污染物排放的特點,水污染物排放是污染控制的關(guān)鍵所在,專家建議農(nóng)藥工業(yè)污染物排放標準以水污染物排放控制為重點,各類農(nóng)藥工業(yè)排放標準中的大氣污染物排放控制部分,將集中制訂一個農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排放標準。因此,這一標準更名為《農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準雜環(huán)類》。
**之處:對生產(chǎn)過程提出了管理要求
他著重介紹了本標準對雜環(huán)類農(nóng)藥(吡蟲啉、三唑酮、多菌靈、百草枯、莠去津、氟蟲腈)生產(chǎn)過程中水污染物排放限值作了規(guī)定。對個別農(nóng)藥(莠去津和氟蟲腈)在車間(或處理裝置污水排放口)設(shè)置了監(jiān)控位置,規(guī)定了排放限值。對于新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè),規(guī)定了不同的標準值,新建企業(yè)嚴于現(xiàn)有企業(yè),強調(diào)對新建企業(yè)的嚴格控制。
同以往的標準不同的是,本標準除對污染物的排放限值做了規(guī)定外,對無法用具體的限值來要求的情況,如生產(chǎn)中對影響污水排放限值的生產(chǎn)過程提出了管理與操作方面的要求,促使企業(yè)加強自身的環(huán)境管理,防止污染的產(chǎn)生。需要注意的是,雖然這些規(guī)定不是以標準值的形式出現(xiàn),但同樣是標準的組成部分,與標準值具有同等的約束力,是企業(yè)必須遵守的,這點是本標準的**之處。
對標準的實施進行了規(guī)定
這位負責人告訴記者,為了使標準能夠切實地得到貫徹實施,本標準對標準的實施進行了規(guī)定,規(guī)定標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。
在任何時間、任何情況下,排污單位的排污行為均不得違反本標準的規(guī)定。環(huán)保部門在對排污單位進行監(jiān)督性檢查時,環(huán)保工作人員可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果作為判定排污行為是否達標的依據(jù)。
在發(fā)現(xiàn)企業(yè)耗水或排水量有異常變化的情況下,應(yīng)核定企業(yè)的實際產(chǎn)品產(chǎn)量和排水量,按標準中的規(guī)定,換算水污染物基準水量排放濃度。當同一農(nóng)藥工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)適用不同類別農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準,且污水混合排放時,其水污染物排放濃度執(zhí)行其中嚴格的排放限值。
**關(guān)鍵詞:農(nóng)藥、工業(yè)水、污染
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